Comune di Tropea, delibera sulla comunicazione: l’opposizione chiede l’annullamento

Nell’ambito della deliberazione del 9 luglio 2026, pubblicata dal Comune di Tropea e relativa al progetto biennale: Tropea come modello di Governance nelle Politiche Turistiche – Servizio di Comunicazione strategica istituzionale 2026/2028, il gruppo di opposizione ha sottoscritto una richiesta di annullamento in autotutela. Richiesta, questa, che è stata già inviata all’ente comunale.

La delibera prevede la destinazione di 55.000 euro, impiegati in un servizio di comunicazione strategica istituzionale della durata di due anni, oltre ad individuare delle attività altamente specialistiche, tra cui l’analisi dei marcatori identitari (Mid/Eid), la ricostruzione del profilo turistico emozionale della destinazione, attività di lobbying istituzionale e di posizionamento regionale e settoriale della città.

La valutazione del gruppo “Insieme per Tropea”

Secondo i consiglieri di “Insieme per Tropea”, infatti, l’atto presenta dei profili che meritano un approfondimento rigoroso sotto il profilo della legittimità amministrativa, in quanto la formulazione dell’oggetto del servizio potrebbe risultare troppo dettagliata e modellata su metodologie riconducibili a specifici approcci presenti sul mercato, con il conseguente rischio di comprimere la più ampia partecipazione degli operatori economici.

In ragione di ciò, il gruppo di opposizione dichiara: «Non stiamo contestando la necessità di una comunicazione istituzionale moderna ed efficace – precisano i Consiglieri – ma il modo in cui la giunta ha scelto di impostare l’intervento. La legge impone che le specifiche tecniche siano formulate intermini funzionali e non identificativi, così da garantireaccesso almercato e la piena contendibilità del servizio».

Nell’istanza si richiama, in particolare, si richiama il D.Lgs. 36/2023 (Il codice dei contratti pubblici), che esattamente agli articoli 1, 2 e 3, pone al centro i principi del risultato, della fiducia, dell’accesso al mercato, della concorrenza e della trasparenza, includendo anche la normativa europea sugli appalti pubblici.

Rilevati elementi istruttori non idonei

I Consiglieri evidenziano che, dalla documentazione approvata dalla giunta, non emergono elementi istruttori idonei a dimostrare una reale ricognizione del mercato, come da indagini esplorative, benchmark economici, comparazioni tra modelli organizzativi o valutazioni sull’utilizzo di professionalità interne, pur essendo richiamata anche la legge 150/2000 sulla comunicazione istituzionale.

Altro punto ritenuto rilevante, inoltre, riguarda la determinazione dell’importo di 55.000 euro, che, secondo i firmatari, «non risulterebbe accompagnata da parametri di mercato, stime delle attività richieste o criteri analitici di quantificazione della spesa».

«Quando si impiegano risorse pubbliche – aggiungono Rodolico, Romeo, Sicari e Tropeano – ogni scelta deve essere sostenuta da una motivazione puntuale e da una tracciabilità logica della spesa. È un principio affermato sia dalla giurisprudenza amministrativa sia dalla Corte dei Conti» – sottolineano congiuntamente i consiglieri. “Insieme per Tropea”, al contempo, evidenzia che la programmazione di un servizio biennale 2026-2028, interviene in una fase istituzionale particolarmente delicata e che, proprio per questo, sarebbe stata necessaria e opportuna una motivazione rafforzata in ordine all’urgenza e all’indifferibilità dell’intervento.

Chieste procedure trasparenti e aperte al mercato

Per tali ragioni, Insieme per Tropea chiede: l’annullamento in autotutela della deliberazione n. 21/2026; la sospensione di ogni procedura conseguente; l’avvio di una nuova istruttoria, realmente aperta al mercato; una preventiva indagine esplorativa tra operatori economici del settore; la predisposizione di un Piano della comunicazione istituzionale, conforme alla Legge 150/2000; la rideterminazione dell’eventuale valore dell’affidamento, sempre sulla base di criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori.

«La nostra iniziativa – concludono i consiglieri di opposizione – ha un obiettivo preciso: quello di garantire che ogni euro dei cittadini sia speso attraverso procedure trasparenti, imparziali e realmente aperte alla concorrenza, senza alcuna compressione della parità di accesso al mercato e nel pieno rispetto dei principi di legalità e buon andamento dell’amministrazione».