Concessioni balneari, Federalberghi: «La legge regionale riconosce le peculiarità delle coste calabresi»

Federalberghi Calabria, guidata dal presidente Fabrizio D’Agostino, accoglie positivamente una recente decisione del Consiglio dei Ministri, esattamente quella di non impugnare la legge regionale numero 15 del 14 maggio 2026. In sintesi, infatti, non ci sarà l’introduzione di nuovi criteri per la gestione delle concessioni demaniali marittime e per la valorizzazione dell’intero litorale calabrese. Tutto ciò rientra nel quadro della direttiva europea 2006/123/CE (nota con il nome di Bolkestein).

«La scelta del Governo – sottolinea con soddisfazione il presidente Fabrizio D’Agostino – va a rappresentare un passaggio significativo perché riconosce le peculiarità della Calabria e offre un quadro di maggiore certezza normativa agli enti locali e agli operatori turistici».

La normativa regionale, in particolare, interviene su uno degli aspetti più delicati della disciplina delle concessioni balneari: la verifica della disponibilità effettiva della risorsa demaniale. «In linea con i principi europei – recita la nota di Federalberghi Calabria – la legge stabilisce che i Comuni debbano accertare se il bene demaniale sia realmente scarso e anche se sussista un interesse transfrontaliero certo, cioè un’effettiva attrattività per operatori economici che provenienti da altri Stati membri dell’Unione Europea. Soltanto nel caso di tali presupposti, dunque, si procede all’assegnazione delle concessioni e con procedure di evidenza pubblica».

Casi in cui non è escluso il rilascio di nuove concessioni

La suddetta legge disciplina anche il caso opposto. In tal senso, se dall’istruttoria comunale emerge che il litorale disponibile non ha condizioni di scarsità, le amministrazioni possono procedere con modalità trasparenti e che consentano sia il rilascio di nuove concessioni sia la prosecuzione di quelle già esistenti, garantendo continuità alle attività economiche e per gli investimenti effettuati, nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità e concorrenza.

Un ulteriore elemento innovativo è contenuto nell’articolo 3, che introduce una disciplina per le situazioni eccezionali. In presenza di eventi straordinari, come calamità naturali o fenomeni meteorologici che abbiano compromesso le strutture e gli investimenti realizzati sul demanio marittimo, è prevista la possibilità di prorogare le concessioni, fino ad un massimo di cinque anni. La finalità è consentire agli operatori di recuperare gli investimenti sostenuti, garantendo la continuità dei servizi turistici ed evitando ricadute economiche e lavorative sul territorio.

Una scelta che può favorire nuovi investimenti

«La Calabria – precisa il presidente Fabrizio D’Agostino – dispone di circa 800 chilometri di costa, uno dei litorali più estesi e meno antropizzati d’Italia. Parlare di scarsità della risorsa, nel nostro caso, significa confrontarsi con dati oggettivi: le concessioni balneari occupano una quota limitata del litorale e rimangono disponibili vastissime aree di spiaggia libera. Per questo – sostengono – riteniamo che sia possibile coniugare il diritto dei cittadini alla libera fruizione del mare, con un modello di sviluppo turistico moderno, ordinato e sostenibile».

Secondo Federalberghi Calabria, quindi, la decisione del Governo assume particolare rilievo anche sul piano economico. «Una gestione del demanio, fondata sulla reale disponibilità della risorsa – si legge nella nota – può favorire nuovi investimenti, migliorare la qualità dei servizi turistici, sostenere l’occupazione e rafforzare la competitività dell’intero comparto regionale, evitando interpretazioni uniformi che non tengano conto delle profonde differenze tra i diversi territori costieri italiani».

«La Calabria – conclude il presidente regionale di Federalberghi – non chiede né deroghe né privilegi, ma il riconoscimento delle proprie caratteristiche territoriali. Una regione, con centinaia di chilometri di costa ancora disponibili, può programmare il suo sviluppo senza compromettere il patrimonio ambientale e senza ridurre gli spazi che sono destinati alla libera balneazione. Un’efficiente gestione del demanio marittimo, invece, può diventare uno strumento di crescita economica e di valorizzazione del territorio».