Enti locali, dissesto finanziario e misure interdittive agli amministratori: cosa cambia

Con sentenza 84/2026, depositata il 19 maggio, la Corte Costituzionale ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimità costituzionale relative alla durata fissa di dieci anni delle misure interdittive previste per amministratori e sindaci ritenuti responsabili di aver contribuito al dissesto di un ente locale. Pur riconoscendo possibili profili di sproporzione della disciplina, la Corte ha ritenuto che l’intervento correttivo spetti al legislatore.

L’oggetto del contendere

Il caso riguarda la disciplina prevista dall’articolo 248, comma 5, del Tuel (Testo unico enti locali), che stabilisce, per gli amministratori e i sindaci responsabili di aver contribuito al dissesto finanziario dell’ente locale, una misura interdittiva della durata di dieci anni. Tale misura comporta l’incandidabilità e il divieto di ricoprire cariche amministrative presso gli enti locali.

Le questioni sollevate

Le questioni di legittimità costituzionale erano state sollevate dalla Sezione giurisdizionale della Corte dei Conti per la Regione Calabria. Il dubbio riguardava, in particolare, la rigidità della misura interdittiva decennale, applicata in modo fisso, senza possibilità di graduazione in base alla gravità concreta della condotta.

Le valutazioni della Corte Costituzionale

La Corte ha riconosciuto che il meccanismo può risultare sproporzionato, perché non consente di tenere conto delle differenze tra i singoli casi. Secondo la Consulta, la durata fissa della misura impedisce di valutare elementi rilevanti come: il diverso grado di responsabilità, a titolo di dolo o colpa grave; il tipo di violazione commessa; la durata dell’incarico o del mandato; l’effettivo contributo causale dell’amministratore o del sindaco al dissesto.

La decisione di inammissibilità

Nonostante tali rilievi, la Corte ha dichiarato le questioni inammissibili. La ragione è che la correzione della disciplina non può essere effettuata direttamente dalla Corte costituzionale con una pronuncia manipolativa, poiché sono possibili diverse soluzioni normative.

Il ruolo del legislatore

La Corte ha quindi rimesso la questione al legislatore, al quale spetta individuare una disciplina più adeguata. L’intervento legislativo potrebbe riguardare non solo la durata della misura interdittiva, ma anche l’eventuale attribuzione alla Corte dei Conti del potere di graduarla, analogamente a quanto già avviene per la sanzione pecuniaria.

Sintesi conclusiva

In definitiva, la Corte non elimina la misura interdittiva decennale, ma evidenzia la necessità di una possibile revisione legislativa, affinché la sanzione tenga conto della gravità concreta delle condotte che hanno contribuito al dissesto dell’ente locale.

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